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赛迪顾问：国家级园区培育未来产业关键举措与提升路径_我的网站

一 |     

。园区开放公共治理、工业生产和民生服务等场景，通过场景清单、政策准入等方式，为新技术、新产品提供首试首用机会。随着产品性能得到验证、使用成本逐步下降、商业模式日益清晰，更多企业和用户跟进采用，形成“场景验证—产品迭代—市场扩张”的正反馈，推动潜在需求逐步转化为可持续的有效需求。例如，北京经开区依托高级别自动驾驶示范区，通过需求挖掘、政策准入和商业运营，推动L4级及以上高级别自动驾驶潜在需求转化为有效需求。园区围绕出行、配送等应用场景，发放智能网联客运巴士道路测试牌照，开放无人配送车通行权限，并出台智能网联乘用车无人化收费商业试点政策，推动自动驾驶出租车、无人零售车和无人配送车率先实现商业化运营。  沙盒监管，以打造可控试验空间提升制度包容性  制度包容性上，随着未来产业技术应用领域不断拓宽，创新动能得到充分释放，同时也对隐私保护、数据安全与公共安全治理提出了新的要求。

七 | 未来产业发展需要在牢守安全发展根基基础上，构建更具包容性、动态适应性的技术标准、安全规范与监管体系。

八 |   沙盒监管通过设置边界明确、风险可控的试验空间，在赋能未来产业探索创新的同时，实现对风险的前置引导。园区通过“‘入盒’有标尺、‘在盒’有服务、‘出盒’有底线”的全周期监管。“入盒”环节，依据创新性、风险可控性等标准筛选入盒企业。

九 | “在盒”环节，企业公开试验方案和接受全过程监测，园区则在掌握风险状况的基础上，对符合试验约定的试错给予适度容错。

十 | “出盒”环节，园区依据技术效果、风险表现作出准予转入常规监管轨道或移出“沙盒”等决定，并将试验中积累的监管经验转化为准入标准。例如，杭州高新区围绕“中国数谷”建设，设立人工智能数据要素“改革沙盒”。园区聚焦智能网联汽车、多模态大模型等方向，在现行法律法规监管框架下，围绕数据加工确权、数据流通链式授权等关键环节，支持企业开展可控试验，并根据实践反馈优化监管规则。  国家级园区未来产业的提升路径  前瞻布局和培育未来产业、推动园区新赛道高质量发展，关键在于营造“敢试”的制度环境和“能试”的要素条件。  “敢试”方面，构建“多线探索—场景开放—沙盒监管—路线收敛”的闭环培育路径。以多线布局打开技术探索空间，支持不同技术路线的创新企业并行探索。在此基础上，将阶段性成果导入真实应用场景，通过试点准入、首台（套）应用等方式引入首批用户，在产品验证和商业模式探索中进一步检验技术路线。针对场景应用中可能出现的新风险，实施沙盒监管，在园区内打造局部容错环境，鼓励入盒企业在不触及红线的前提下开展试验，并将实践形成的有效风险防控措施转化为园区的共性监管规则。最后，依据场景验证和沙盒试验形成的技术、市场与风险信息，动态调整支持重点，引导资源逐步向更具潜力的技术方向集中。  “能试”方面，构建面向未来产业的资本和人才支撑体系，夯实创新探索的要素基础。资本方面，针对概念验证、原型开发和工程化验证等不同阶段，采取“小额起投、分段投入、里程碑考核、滚动追加”的投资方式，在控制整体风险的同时保障潜力项目持续迭代。人才方面，引导和支持具有产业化潜力的青年科学家和科研团队携带技术成果、核心专利和骨干成员入园，并提供实验室、中试平台、创业辅导、融资支持等全链条服务，降低科研成果从实验室走向产业化的门槛。

十一 |

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Published on:20:25:26